Slovenija brez napredka pri transparentnosti premoženja funkcionarjev
Antun Katalenić
—
Slovenija na področju transparentnosti premoženja funkcionarjev ni napredovala, v najnovejšem poročilu ugotavlja Skupina držav Sveta Evrope proti korupciji (Greco). Oštro z Detektorjem premoženja sicer že tri leta preiskuje imetje funkcionarjev.
Vizualizacija: Mashoni
Slabo desetletje mineva od priporočila Skupine držav Sveta Evrope proti korupciji (Greco), naj Slovenija zagotovi pravočasno objavo prijav premoženjskega stanja ministrov in državnih sekretarjev, komisija za preprečevanje korupcije (KPK) pa naj izvede poglobljeno preverjanje teh prijav.
Kot kaže zadnje evalvacijsko poročilo v petem krogu ocenjevanja, objavljeno 6. maja, organi oblasti v Sloveniji o napredku na tem področju v zadnjem obdobju niso poročali. Greco ugotavlja, da je priporočilo iz leta 2017 ostalo le delno izpolnjeno, saj je edini zaznani ukrep začetek pogovorov med KPK in ministrstvom za pravosodje o spremembah zakonodaje glede javne objave podatkov o premoženju funkcionarjev.
Aktualna ureditev, po kateri KPK objavlja le skope podatke o spremembah premoženjskega stanja, namesto da bi prijave premoženjskega stanja oziroma njihovih sprememb objavila bolj podrobno in v celoti, je po mnenju Greca neustrezna.
Greco poleg tega Sloveniji že od leta 2017 priporoča uvedbo učinkovitih notranjih mehanizmov za obveščanje in ozaveščanje o integriteti v vladi, med drugim redno svetovanje in usposabljanje oseb, ki so jim zaupane najvišje izvršilne funkcije. Kot navajajo v letošnjem poročilu, napredek na tem področju še ni opazen, a obenem podpirajo pripravo novih ukrepov za ozaveščanje, vključno z zahtevo, da se vsi novi funkcionarji v šestih mesecih po nastopu funkcije udeležijo uvodnega usposabljanja o etiki, integriteti in preglednosti.
Spomnimo, da so se zgoraj omenjeni pogovori okrepili, potem ko je Oštro leta 2023 načel vprašanje javne objave podatkov o spremembah premoženja pri funkcionarjih, nad katerim bedimo s projektom Detektor premoženja. Slovenski javnosti omogočamo vpogled v podatke, ki so ji – kot ugotavlja tudi Greco – nedostopni. Oštro v zadnjem obdobju zaradi tega projekta doživlja pritiske na novinarsko delo in svobodo izražanja.
Sekretariat Greca je v pisnem odgovoru za Oštro poudaril pomembno vlogo civilne družbe in nevladnih organizacij, kot je Oštro, pri zagotavljanju kar najširšega razumevanja razmer v državah, ki jih evalvirajo. Ob tem so izrazili hvaležnost Oštru za opozarjanje na izzive preiskovalnih novinarjev in družbenih akterjev, ki delujejo na področju transparentnosti in integritete.
V številnih evropskih državah so podatki o premoženju funkcionarjev javni. Strokovnjaki na področju preprečevanja korupcije opozarjajo, da je javnost podatkov nujna za nadzor nad morebitnimi navzkrižji interesov in morebitnim nedovoljenim okoriščanjem.
Po zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije je za nadzor nad premoženjskim stanjem funkcionarjev pristojna KPK. Ta do februarja 2022 ni objavljala teh podatkov, odtlej pa objavlja le skope podatke o spremembah premoženja med trajanjem mandata. Nadzor nad premoženjskim stanjem več kot 22.000 funkcionarjev po podatkih, ki smo jih pridobili oktobra lani, izvajata dve osebi.
Okrnjena objava podatkov o premoženju politikov ni v skladu z namenom zakona – to je krepitev integritete in transparentnosti in preprečevanje korupcije pri nosilcih oblasti. Na Oštru smo zato pred prvo objavo v Detektorju premoženja leta 2023 od KPK zahtevali kopije obrazcev, na katerih so funkcionarji poročali o spremembah premoženjskega stanja. Komisija je našo zahtevo takrat zavrnila, njeni odločitvi pa je pritrdil tudi informacijski pooblaščenec. Zoper to odločitev smo še istega leta sprožili upravni spor, ki v tem času še ni dobil epiloga.
Cilj projekta Detektor premoženja je sicer spodbuditi javno razpravo o javni objavi podatkov o premoženju slovenskih funkcionarjev, prispevati k bolj preglednemu delovanju funkcionarjev in sodelovati pri preprečevanju njihovega morebitnega osebnega okoriščanja.
Oštro je že 8 let delo v teku, nenehno raste in se izboljšuje. Zdaj pa potrebujemo VAS! Nam pomagate, da bomo še boljši? Izpolnite kratko anonimno anketo in nam povejte, kako. Hvala!